【奮進新征程 建功新時代 我們這十年】執“強縣域”牛耳 繪“新甘州”藍圖——甘州區縣域經濟高質量發展綜述

劉楓

金秋時節，和風拂過，甘州大地一片欣欣向榮。

在希望的田野上，金燦燦的制種玉米顆粒歸倉，烏江鎮新河田園綜合體藝術稻田如詩如畫，游人如織。

在項目建設現場，一個個基礎設施工程相繼落地，一批批新興產業崛起發力，一項項民生項目有序推進。

新落成的甘州區城市老年人活動中心和紅色歷史文化街區彼此相依，居住、游玩、參觀，形成了“15分鐘老年人活動圈”。

甘州區第七、第九幼兒園如期開學，迎來了第一批“小主人”。

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“郡縣富，天下足?！弊鳛閺堃词薪洕鐣哔|量發展排頭兵，甘州區牢牢把握“三新一高”導向，聚焦全省“一核三帶”發展布局和全市“一屏四城五區”發展定位，執“強縣域”之牛耳，堅持生態文明引領、生態產業體系構建、城鄉融合發展、促進民生保障，全力以赴抓項目、擴投資、增效益，擘畫高質量發展新版圖。

生態打底彰顯甘州之美

漫步在張掖奧林匹克森林公園，腳踩色彩繽紛的“彩虹”步道，眼觀花紅柳綠的城市森林，耳聽風吹湖面的浪花聲，這片面積達6萬畝的綠色森林將張掖這座古老而現代的城市“包裹”其中，成為城市的“天然氧吧”。

很難想象，幾年前，這里還是一片寸草不生、飛鳥不棲的亂石灘。

短短幾年時間，張掖市甘州區干部群眾戰天斗地，將昔日滿目瘡痍的黑河荒灘變成了森林綠地、休閑勝境，春有繁花競艷、夏有綠蔭清涼、秋有斑斕彩林、冬有銀妝玉樹……

近年來，甘州區把生態文明建設作為政治使命，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦筑牢守好國家西部生態安全屏障，深入推進大規模國土綠化行動，統籌推進山水林田湖草沙冰系統治理，加快推進生態環境導向開發（EOD）模式試點、20萬畝國儲林、6萬畝奧林匹克森林公園、10萬畝元寶楓基地、彩虹林海、祁連山淺山區水源涵養林等項目，新增國土綠化面積52.7萬畝，綠化覆蓋率達到20.8％。積極創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，推動綠色資源加快轉化為經濟資本。

同時，甘州區持續推進空氣質量改善、水污染防治提升和土壤污染防治提升“三大行動”，城區空氣質量達到國家二級標準，水環境質量排名全國前列，土壤環境質量達到清潔等級，被確定為全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣區；加快打造全國“無廢城市”，爭當生態文明建設“首善之區”，積極創建國家“零碳”城市，成功創評國家生態文明建設示范市、全國黑臭水體治理示范城市……

良好的生態環境已經成為了甘州最大的優勢、最美的底色。

產業強基打造發展引擎

發展縣域經濟，產業是關鍵。甘州區聚焦綠色發展，蓄積動能、加快轉型，生態產業體系加速構建。

生態工業不斷壯大。近年來，甘州區深入貫徹落實省市強工業行動要求，搶抓省上建設河西走廊經濟帶和河西走廊清潔能源基地機遇，大力發展能源產業，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，一大批具有“鏈主”地位的引領性項目落戶甘州，張掖經濟技術開發區“一區多園”發展格局基本形成。

十大生態產業增加值占GDP比重達25.16％。

現代農業加快發展。按照“建基地、強龍頭、延鏈條、興園區、育集群、創品牌、拓市場”的思路，加快建設六大產業園區，全力打造玉米制種、綠色蔬菜、奶肉牛、設施農業、特色種養五大產業集群，100.95萬畝糧食增產豐收，67.4萬畝制種玉米實現產值35億元，42萬畝綠色蔬菜實現產值31.6億元，設施農業實現產值20億元，畜禽飼養量達634.22萬頭只，實現產值57億元。建成規模養殖場120多個，培育新型經營主體3450個，成功創評全國第一批農業現代化示范區、全國主要農作物全程機械化示范區、全省首批有機產品認證示范區、農村產業融合發展試點示范縣，烏江鎮被認定為第十一批全國“一村一品”示范鎮。祁連牧歌”優質牛肉等7個農產品榮獲“甘肅省名牌產品”稱號。

文旅產業融合破繭出新。成功創建6個4A級景區、7個3A級景區和蘆水灣省級旅游度假區及省級體育旅游示范基地，甘泉文化旅游街區創建為省級夜間文化旅游消費集聚區，明清街－張掖老街創建為第一批全省旅游休閑街區，我區成功創評為全國旅游標準化試點城市、國家擴大文化消費試點城市，省級鄉村旅游示范區已通過省級驗收。旅游品牌知名度持續提升。今年，大力發展以鄉村旅游為主打的發展區內游、短線游、周末游、近郊游，推出“彩虹張掖，樂游甘州”花游季、清涼季、彩林季、冰雪季四季旅游系列活動，舉辦花游季杏花節、全民健身彩虹跑等系列活動，“七彩甘州游”鄉村旅游線路全部啟動運營，1－9月，全區接待游客1034萬人次，旅游綜合收入51.7億元，其中鄉村旅游異軍突起，周邊游、近郊游、休閑游成為消費新趨勢，接待游客669萬人次，旅游綜合收入12.07億元，鄉村旅游吸引力明顯增強。

城鄉融合共享發展紅利

甘州區立足城市服務型功能定位，以“四城”建設為抓手，精心規劃、精致建設、精細管理，城市建設管理各項工作取得新進展，城市精細化管理第三方評估位列全省第一。

圍繞破解“新區不新、老城不老”的問題，通過“三拆三治三通四增”，加快構建城市“大開大合大聚”發展格局，加速推進146個老舊小區、22條背街小巷、南大池片區、解放巷、東湖片區改造等項目，打造“一路一景”的城市道路“生態綠廊”，建設城市“立體花帶”和“生態綠島”，因地制宜布局口袋公園、街心花園和城市公園綠地，累計建成83處城市綠地公園，綠化裸露土地5609畝，市民開窗見綠、出門入園成為現實。同時，深入實施市容環境“八大提升行動”，城市承載力和宜居度持續提升。

城里使巧勁，村里下苦功。

甘州區把鄉村建設作為推動縣域經濟發展的重要支撐，整合項目資金20多億元、撬動社會資本17多億元支持鄉村振興建設；培育農民專業合作社2347家，示范性農民合作社380家；農村集體經濟組織公司化改革加快推進，成立試點村集體公司31個。深入實施“百村示范”建設行動，100個示范村村莊規劃編制全面完成，沙井、黨寨、大滿等6個中心集鎮改造提升基本完成，甘浚鎮高家莊村、靖安鄉靖平村等97個村完成改造提升，4條鄉村振興示范帶和40多個示范節點建設運營穩步推進。

同時，深入實施“三大革命”“三清一改”村莊清潔行動，累計完成改廁68236座，拆除老舊房屋5712院，建成自然村（組）道路133公里，創建高質量清潔村莊244個，444戶生態及地質災害避險搬遷工作有序推進。

民生保障提升幸福指數

探尋甘州區委、區政府近幾年的工作軌跡，不難發現，“民生”這條主線清晰、溫暖而堅定，百姓幸福指數持續攀升。

甘州區始終把保障和改善民生作為發展的根本目的，圍繞群眾關切的教育、醫療、養老、住房等問題精準施策，近三年，累計投入資金24.9億元，新建中小學、幼兒園12所，改擴建中小學、幼兒園73所，城區學位、園位分別增加7945個、7142個，城區公辦幼兒園入學人數由3102人增長至10244人，普惠性民辦幼兒園由21所增加至37所，城市擠、農村弱、擇校熱、大班額和入公辦園難、入民辦園貴等問題得到有效解決。

河西走廊（張掖）公共衛生醫療中心、區中醫院暨康養中心、區公共衛生醫療中心、區疾病防控與衛生應急處置中心等項目加快推進，區人民醫院成功晉級三級乙等綜合性醫院；相繼建成甘州全國綜合養老示范基地，區第一、第二社會福利服務中心、5個城市街道綜合養老服務中心等養老機構166個，養老機構城鄉覆蓋率分別達到80％、54％。同時，甘州區緊盯外防輸入、流調溯源、核酸檢測、隔離管控等關鍵環節，常態化布設交通卡口，科學設置核酸采樣點位，充足儲備集中隔離點，購置流調溯源平臺，建立8小時“快速追陽”工作機制，建成投用方艙醫院，用最短時間、最小代價有效控制了三輪疫情。

如今的甘州，綜合實力不斷提升、城鄉面貌大為改觀、人民生活更加美好、發展舞臺空前廣闊。甘州人民正以更加昂揚的姿態，邁出高質量發展的堅實步伐。